Bolivia: Kan regeringen hantera konflikterna?


Neoanidisk arkiktektur i staden El Alto. Foto: David Isaksson.

ANALYS. Samtidigt som Bolivia återigen skakas av protester befinner sig landet på tröskeln till något nytt. Men för att lyckas måste landet ta hänsyn till den nya urfolks-medelklassen som vuxit fram det senaste decenniet, skriver Carlos Decker-Molina

Detta är en analys. De åsikter som framförs är författarens egna.

Många analytiker anser att Bolivia har nått slutet på den politiska och ekonomiska cykel som inleddes 2006. Gasboomen och de höga internationella råvarupriserna började avta under de sista åren av Evo Morales regering och tog slut under den tidigare presidenten Luis Arces administration.

Landet präglas av välkända strukturella svagheter: låg industrialisering, beroende av råvaruexport, en utbredd informell ekonomi och en politisk polarisering som byggts upp under årtionden. Olika internationella organisationer visar dessutom att Bolivia tillhör de länder i regionen som har lägst produktivitet och konkurrenskraft.

Den bolivianska krisen är dock inte enbart ekonomisk. Den är också historisk, kulturell och social.

Det finns två Bolivia som samexisterar, står mot varandra – och ibland möts. Den ena är det liberala och republikanska Bolivia; den andra är det gemenskapsorienterade Bolivia, som med tiden har utvecklats mot korporativa former av organisation och representation.

Båda möttes vid två avgörande ögonblick i landets historia: under den nationella revolutionen 1952 och under de första åren av Rörelsen för socialismens (MAS) regering.

Men urbefolkningen från 1952, som genom lag och jordbruksreformen blev bönder, är inte längre densamma som idag.

Under de senaste decennierna har stora delar av bönderna och urbefolkningen lärt sig att ackumulera kapital, särskilt i städer som El Alto, Cochabamba och andra departementshuvudstäder. Denna ackumulation gjorde det möjligt för tusentals familjer att skicka sina barn till skolor, gymnasier och universitet, inklusive privata universitet.

Så uppstod en ny medelklass med ursprungsbefolkningsrötter som inte vill återvända till det förflutna. Inom denna värld uppstod också en ny borgarklass i El Alto, kommersiell och entreprenörsdriven, kopplad både till den inhemska marknaden och till internationella handelsnätverk.

MAS tjänar inte längre deras syften.

Denna ”indomestiserade” borgarklass – indiansk till ursprunget och blandrasig genom sin integration i den kapitalistiska marknaden – började inse att Evo Morales politiska projekt inte längre representerade deras intressen och ambitioner.

De senaste valen var ett bevis på detta avståndstagande. Det som försvann var inte bara Morales MAS, utan också de gamla politiska aktörernas förmåga att förstå den nya sociala verkligheten i Bolivia.

Då återuppstod gamla ledare med ett retorik som var förankrad i 1900-talet: nostalgiska nyliberaler, reaktionära konservativa inför det indianska Bolivia, eller centerhögergrupper oförmögna att utforma ett projekt som införlivar dessa nya sociala aktörer. I detta tomrum uppstod duon Paz-Lara, dagens president och vicepresident.

Det handlar inte om en kraft med en strukturerad medlemsbas. Sedan början av 2000-talet har Bolivia upplevt en ideologisk och programmatisk utarmning som drabbat nästan alla partier, inklusive de som präglat den nationella politiska historien: MNR, MIR eller ADN. Medlemsbaserna försvagades, programmen förlorade sin relevans och ideologierna gömdes under teknokratiska diskurser om förvaltning och administration.

När delar av den aimaraska bourgeoisin (aymara-folket är en av Bolivias viktigaste grupper av urfolk) och de inhemska medelklasserna närmade sig presidentduon Paz-Lara gjorde de det troligen för att de uppfattade den som en fortfarande svag kraft och därmed mottaglig för påverkan eller dominans. Men de första tecknen var nedslående.

Den offentliga striden mellan presidenten och vicepresidenten skapade osäkerhet. Än mer så eftersom Lara just kommer från den grupp som kallas indomestiser, människor med blandad bakgrund (europeisk och urfolk) som under årtionden föraktfullt kallats för ”cholos”.

Därtill kom att personer som förknippas med en syn på landet som endast erkänner det liberala och republikanska Bolivia, och som ignorerar det andra Bolivias existens, togs in i regeringen.

Missnöjet började växa. Administrativa misstag, såsom importen av bränsle av låg kvalitet som drabbade transportörer och bilägare, förstärkte känslan av improvisation.

Naturligtvis spelar även andra faktorer in: de stigande levnadskostnaderna, internationella påtryckningar och vissa symboliska beslut som krockar med känsligheten hos dessa nya sociala sektorer. Bland dessa märks återupprättandet av diplomatiska förbindelser med Israel, utan någon kritisk reflektion över kriget i Gaza, eller närmandet till sektorer inom den kontinentala extremhögern som representeras av ledare som Javier Milei eller Nayib Bukele.

Olika intressen mot varandra

Den nya regeringens första utmaning består i att återintegrera de sociala grupper som man slöt avtal med under valkampanjen, men som inte är anhängare till Evo Morales.

I detta avseende var det tal som Rodrigo Paz höll den 25 maj betydelsefullt, då han erkände misstag och bad om ursäkt till de sociala grupper som bidrog till hans seger och som sedan kände sig marginaliserade.

Den andra utmaningen är att upprätthålla balansen med den andra nationella bourgeoisin: den agroindustriella i Santa Cruz, en ekonomisk aktör som är oumbärlig för landets funktion. Att styra Bolivia kräver att man skapar en känslig balans mellan sektorer med olika och ibland motstridiga intressen.

Den tredje utmaningen består i att övertyga befolkningen om att den ekonomiska försämringen inte kan lösas utan internationellt samarbete och vissa kollektiva uppoffringar. Bolivia är fortfarande ett land med begränsad förmåga att ackumulera eget kapital för att driva på en snabb industrialisering. Det finns inget djupare beroende än fattigdom.

Naturligtvis finns det också andra utmaningar. En av dem är utbildningen.

Om vi betraktar framväxten av den nya medelklassen och ”urfolksbourgeoisin”, ser vi att båda är ett resultat av utbildningens expansion. Den offentliga skolan, de tekniska instituten och universiteten, inklusive de privata, var de mekanismer som möjliggjorde social rörlighet för tusentals familjer med indianska och indomestis-bakgrund.

Men den kanske viktigaste politiska utmaningen är att skilja den nya aimara-borgarklassens intressen från den grupp av Chapares, före detta gruvarbetare som övergick till kokaodling och som är knutna till den tidigare presidenten Evo Morales. Att blanda ihop dessa båda fenomen vore ett misstag.

Morales har redan anslutit sig till de röster som kräver Rodrigo Paz Pereiras avgång, eftersom han tolkar den aktuella krisen som en möjlighet liknande den som för två decennier sedan försvagade Gonzalo Sánchez de Lozada och banade väg för kokaböndernas ledares politiska uppgång.

Det vore dock ett allvarligt politiskt och retoriskt misstag att klumpa ihop alla dessa grupper under etiketter som ”brottslingar”, ”narkoterrorister” eller ”skurkar” och enbart bemöta dem med förtryck.  

Bolivia befinner sig förmodligen på tröskeln till något nytt: det definitiva erkännandet av ett icke-domesticerat Bolivia som inte längre accepterar att vara en biroll och som kräver en egen plats vid det nationella bordet, tillsammans med det gamla kreolska och republikanska Bolivia.

Denna integrering skulle inte bara vara en politisk realistisk handling. Den skulle också utgöra ett av de mest konkreta och djupgående sätten att bekämpa den rasism som fortfarande genomsyrar det bolivianska samhället. För det nya Bolivia existerar redan. Frågan är om det politiska systemet kommer att kunna erkänna det innan konflikten återigen tar överhanden över dialogen.

Carlos Decker-Molina

Läs också

Uppläsning av artikel

GRATIS NYHETSBREV – ANMÄL DIG HÄR!

* indicates required

Global Bar Magazine följer utvecklingen i världen. Du får våra senaste rapporteringar direkt i din inkorg.

Dina uppgifter används endast för att ge dig nyheter från Global Bar Magazine och Global Bar. Du kan avbryta din prenumeration genom att klicka på unsubscribe-länken i sidfoten på nyhetsbrevet.

We use Mailchimp as our marketing platform. By clicking below to subscribe, you acknowledge that your information will be transferred to Mailchimp for processing. Learn more about Mailchimp's privacy practices here.